构建共享繁荣：如何推动改革成果惠及全民？

元描述: 本文深入解读中央财办副主任韩文秀在新闻发布会上关于“推动人民群众和企业可感可及的改革”的讲话，探讨如何实现改革发展成果由人民共享，并分析推动共享繁荣的具体措施和政策建议。

引言:

改革是时代发展的强大引擎，是推动社会进步的根本动力。然而，改革的最终目标并非仅仅是制度上的革新，更在于让改革成果惠及每一个人，让人民群众切实感受到改革带来的实惠。正如中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在7月19日新闻发布会上所强调的，要“扎实推动人民群众和企业可感可及的改革”，让改革发展成果由人民共享。这不仅是时代的要求，更是人民的期盼。

如何实现改革成果惠及全民？

1. 构建普惠性民生体系

“民生无小事，枝叶总关情”。 构建一个普惠性、基础性、兜底性的民生体系，是实现共享繁荣的基础。这需要政府加大投入力度，完善社会保障体系，提升公共服务水平，让人民群众享受到更高质量的教育、医疗、养老、住房等公共服务。

2. 完善收入分配机制

收入分配机制是影响社会公平的重要因素。要通过完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，不断提高居民收入水平，缩小收入差距。此外，还要多渠道增加居民财产性收入，让人民群众分享经济发展的成果。

3. 激活消费潜力

消费是拉动经济增长的重要引擎。要完善扩大消费长效机制，促进居民消费能力和意愿的提升。这需要政府采取多种措施，例如优化消费环境，鼓励创新消费模式，引导居民理性消费，释放消费潜力。

4. 促进高质量充分就业

就业是民生之本，是社会稳定的重要基石。要健全高质量充分就业促进机制，支持和规范发展新就业形态，为劳动者创造更多就业机会。这需要政府采取积极的就业政策，鼓励创业创新，为劳动者提供更多技能培训和职业发展机会。

5. 完善投资体制机制

投资是经济增长的重要动力。要健全政府投资有效带动社会投资体制机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。这需要政府发挥引导作用，优化投资环境，鼓励社会资本参与投资，促进经济持续健康发展。

6. 保障公平竞争

公平竞争是市场经济的基石。要完善促进机会公平制度机制，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这需要政府加强反垄断监管，维护市场公平秩序，为各种所有制经济创造公平竞争的市场环境。

7. 畅通社会流动渠道

社会流动是社会活力的重要体现。要畅通社会流动渠道，营造勤劳致富环境，让更多人有机会通过努力实现人生价值，实现向上流动。这需要政府完善教育、医疗、就业等方面的政策，为社会流动创造条件。

推动改革成果惠及全民的具体措施

1. 加强普惠性社会保障体系建设

  • 推进城乡居民基本养老保险制度整合，实现城乡居民养老保险待遇公平。

  • 完善失业保险制度，提高失业保险金标准，扩大失业保险覆盖面。

  • 建立健全医疗保障体系，降低群众医疗负担，让老百姓看得起病、看得好病。

  • 加强教育投入，促进教育公平，为每个孩子提供接受优质教育的机会。

  • 完善住房保障制度，解决好群众的住房问题。

2. 完善收入分配制度

  • 提高最低工资标准，保障劳动者基本生活水平。

  • 完善工资集体协商机制，维护劳动者合法权益。

  • 鼓励企业建立健全员工持股计划，让员工分享企业发展成果。

  • 加强对高收入人群的税收征管，防止收入分配过度集中。

  • 鼓励发展慈善事业，帮助弱势群体改善生活。

3. 激活消费潜力

  • 降低消费税，减轻居民消费负担。

  • 鼓励发展电子商务、直播带货等新消费模式。

  • 完善消费金融体系，为居民消费提供便利。

  • 加强消费安全监管，维护消费者权益。

  • 推动文化旅游、体育休闲等新型消费发展。

4. 促进高质量充分就业

  • 鼓励发展新兴产业，创造更多就业机会。

  • 加强职业技能培训，提升劳动者素质。

  • 完善创业扶持政策，鼓励自主创业。

  • 推动灵活就业发展，为劳动者提供更多选择。

  • 加强就业服务，帮助失业人员尽快找到工作。

5. 完善投资体制机制

  • 优化政府投资结构，优先支持基础设施建设、民生工程和科技创新。

  • 降低企业税费负担，减轻企业投资压力。

  • 完善招投标制度，提高投资效率。

  • 鼓励民间资本参与基础设施建设，形成多元化投资格局。

  • 加强投资项目监管，防范投资风险。

6. 保障公平竞争

  • 加强反垄断监管，防止市场垄断。

  • 完善市场准入制度，为各种所有制经济创造公平竞争的市场环境。

  • 加大对中小企业扶持力度，促进中小企业发展壮大。

  • 完善知识产权保护制度，鼓励创新创业。

  • 维护市场秩序，打击不正当竞争行为。

7. 畅通社会流动渠道

  • 完善教育公平机制，为所有孩子提供接受优质教育的机会。

  • 加强职业技能培训，提升劳动者素质，为社会流动提供技能支撑。

  • 完善社会救助体系，帮助困难群体摆脱困境。

  • 鼓励社会组织参与社会服务，为社会流动提供更多机会。

  • 营造良好的社会环境，鼓励勤劳致富，实现向上流动。

关键词：共享繁荣，改革成果，惠及全民，普惠性民生，收入分配，消费潜力，充分就业，投资体制，公平竞争，社会流动

常见问题解答

Q1: 推动改革成果惠及全民，为什么需要强调“可感可及”？

A1: “可感可及”强调的是改革成果的实际效果，要让人民群众能够真切感受到改革带来的变化，而不是仅仅停留在语言层面上。只有让改革成果“可感可及”，才能真正赢得人民群众的拥护和支持，才能激发人民群众参与改革的积极性，从而推动改革事业不断向前发展。

Q2: 如何才能确保改革发展成果由人民共享？

A2: 确保改革发展成果由人民共享，需要政府、企业和个人共同努力。政府要制定和实施有效的政策措施，完善制度机制，为人民群众提供更多发展机会；企业要积极承担社会责任，创造更多就业机会，提高员工收入，让员工分享企业发展成果；个人要不断提升自身素质，努力工作，勤劳致富，为社会发展贡献力量。

Q3: 推动共享繁荣需要哪些方面的保障？

A3: 推动共享繁荣需要多方面的保障，包括制度保障、政策保障、资金保障和社会保障。制度保障是指建立健全相关制度，为共享繁荣提供制度基础；政策保障是指制定和实施有效的政策措施，为共享繁荣提供政策支持；资金保障是指提供充足的资金，为共享繁荣提供物质基础；社会保障是指建立健全社会保障体系，为共享繁荣提供兜底保障。

Q4: 推动共享繁荣面临哪些挑战？

A4: 推动共享繁荣面临许多挑战，例如收入分配不均、城乡差距较大、公共服务水平不均衡、就业压力较大、社会流动性不足等。解决这些问题需要政府、企业和个人共同努力，需要采取长期的、系统的措施，才能最终实现共享繁荣的目标。

Q5: 推动共享繁荣对未来发展有什么意义？

A5: 推动共享繁荣具有重要的现实意义和深远的历史意义。它能够增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，增强社会凝聚力，促进社会和谐稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的民意基础。

Q6: 如何才能更好地评估改革成果惠及全民的程度？

A6: 评估改革成果惠及全民的程度需要综合考虑多个指标，例如居民收入水平、贫困人口数量、社会保障覆盖率、公共服务水平、就业率、收入差距、社会流动性等。可以通过定期发布相关数据，进行社会调查，听取群众意见等方式，对改革成果进行评估。

结论:

推动改革成果惠及全民，是实现人民幸福、社会和谐的重要目标。这需要政府、企业和个人共同努力，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善制度机制，创新发展模式，为人民群众创造更多发展机会，让改革发展成果由人民共享，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。